En France, le projet de loi « casseurs-payeurs » au cœur d’un automne de contestation

Alors que le pays traverse une période de tensions sociales marquée par des manifestations et des violences, le Sénat examine ce mardi 27 octobre 2026 un texte gouvernemental très controversé sur la responsabilité des fauteurs de troubles. Le projet de loi dit « casseurs-payeurs » cristallise les débats, dans un contexte où l’exécutif cherche à reprendre la main face à la rue.

Un texte examiné dans un climat explosif

Le Sénat se penche sur le projet de loi « casseurs-payeurs » à partir de 16 h 30. Porté par le gouvernement, ce texte vise à instaurer une responsabilité collective des fauteurs de troubles et à permettre la saisie de leurs prestations sociales pour indemniser les dégâts. Selon le Premier ministre Sébastien Lecornu, il s’agit de ne plus faire supporter au contribuable le coût des dégradations : « On ne peut pas, au moment où nous avons autant de difficultés d’argent public, à chaque fois, faire appel au contribuable et à la solidarité nationale pour réparer ce que les casseurs ont cassé ».

Élaboré durant l’été, notamment en réponse aux dégradations survenues après la victoire du Paris Saint-Germain en Ligue des champions, le texte a pris une dimension éminemment politique depuis les scènes de chaos du 17 octobre. Ce jour-là, 2 201 commerces ont été vandalisés selon les chambres de commerce et d’industrie. Le gouvernement entend ainsi « basculer de la réponse pénale à la réponse civile » et doter les forces de l’ordre de nouveaux outils avant l’élection présidentielle.

Un soutien attendu au Sénat, mais des critiques persistantes

Le texte devrait bénéficier d’un large soutien à la chambre haute, dominée par une alliance entre la droite et les centristes. Bruno Retailleau, figure de la droite sénatoriale et candidat Les Républicains à la présidentielle, y voit l’occasion de défendre ses axes programmatiques : « retour de l’ordre » et « rapport de force » assumé face aux casseurs. Cependant, le projet de loi suscite de vives critiques, notamment à gauche et parmi les organisations de défense des libertés, qui dénoncent une atteinte au principe de responsabilité individuelle et une stigmatisation des populations les plus précaires.

Macron reconnaît des « dysfonctionnements » et met en garde contre de nouveaux risques

En marge de ce débat parlementaire, le président Emmanuel Macron s’est exprimé lundi 26 octobre lors d’un déplacement à Marseille. Il a admis que les autorités n’avaient pas suffisamment anticipé les violences du 17 octobre, sous-estimant l’ampleur des groupes d’extrême gauche dès les premières heures de la journée, ce qui a entraîné un déploiement policier insuffisant.

Le chef de l’État a également prévenu que les manifestations prévues le 31 octobre présentaient encore un « risque élevé ». Pour limiter les débordements, les itinéraires des défilés seront déviés en dehors des centres-villes. Macron a par ailleurs vivement critiqué le rôle des réseaux sociaux dans l’incitation à la violence, estimant que l’état de tension actuel du pays n’était « pas normal » et appelant à ce que les scènes de chaos du 17 octobre ne se reproduisent jamais.

Un automne sous haute tension

Les chiffres illustrent l’intensité de la crise. La manifestation du 17 octobre a rassemblé environ 55 000 personnes selon le gouvernement, et jusqu’à 800 000 selon les organisateurs. Lors des rassemblements du 24 octobre, plus de 1 400 personnes ont été interpellées, 267 policiers et gendarmes ont été blessés, ainsi que 150 manifestants. Dans ce contexte, les syndicats ont déjà annoncé une nouvelle journée de grèves et de protestations pour le 5 novembre, tandis que des organisations sociales prévoient de manifester dès le 31 octobre.

Face à la colère sociale qui couve – alimentée par la hausse du coût de la vie, les critiques sur le pouvoir d’achat et le sentiment de dégradation des services publics –, le gouvernement tente de concilier fermeté et apaisement. Il a promis des mesures de soutien pour les commerces sinistrés, avec une accélération des indemnisations grâce à un partenariat avec les assureurs et les banques.

L’examen du projet de loi « casseurs-payeurs » au Sénat s’inscrit donc dans une séquence politique à haut risque, où l’exécutif joue à la fois sa crédibilité sécuritaire et sa capacité à répondre aux attentes sociales d’une population de plus en plus fracturée.