LFR 2026 au Sénégal : blocage institutionnel, retour en commission et l’APR attendue cet après-midi

Le feuilleton budgétaire sénégalais connaît un nouveau rebondissement. Entre le rejet du texte par la commission des finances, le refus de PASTEF de voter le projet en l’état et la demande de renvoi formulée par le gouvernement, la Loi de Finances Rectificative (LFR) 2026 cristallise toutes les tensions entre l’Exécutif et la majorité parlementaire. Ce mercredi 28 octobre, l’Alliance pour la République (APR) doit prendre la parole à 16 heures pour préciser sa position sur cette séquence politique inédite.

Un rejet initial qui a mis le feu aux poudres

Tout s’est noué le vendredi 23 octobre 2026. La Commission des Finances et du Contrôle budgétaire de l’Assemblée nationale a rejeté en bloc le projet de LFR 2026, porté par le ministre de l’Économie, des Finances et du Plan, Cheikh Diba. Le groupe parlementaire PASTEF, fort de ses 130 sièges sur 165, a justifié sa position par « l’insuffisance des garanties apportées au Parlement ».

Dans un communiqué publié dans la soirée du 23 octobre, PASTEF a précisé qu’il ne contestait pas « la nécessité de réviser le budget », mais que son refus résultait de « désaccords sur certains arbitrages budgétaires, les modalités de financement retenues et l’insuffisance des garanties apportées au Parlement ». Le parti d’Ousmane Sonko a également exigé un réexamen des coupes affectant les dépenses sociales, notamment dans la santé, l’éducation, la formation et l’hydraulique, ainsi que la protection du pouvoir d’achat des ménages. Cinq exigences conditionnent son soutien : les investissements sociaux, le pouvoir d’achat, la dette publique, la transparence dans la gestion des finances de l’État et des précisions sur les 120 milliards de FCFA du Projet autonome de réponse d’urgence contingente (CERP).

La manœuvre de Cheikh Diba pour désamorcer la crise

Face à ce blocage, le gouvernement a choisi la voie procédurale pour tenter de renouer le dialogue. Le mardi 27 octobre, à l’ouverture de la séance plénière initialement prévue pour le vote, le ministre Cheikh Diba a sollicité le renvoi du texte en commission.

Le ministre a invoqué l’article 84 du Règlement intérieur de l’Assemblée nationale, une disposition introduite par la loi de 2025, qui prévoit « la possibilité de présenter une motion préjudicielle au cours de la discussion générale et précise les conditions dans lesquelles le renvoi du texte en commission saisie au fond est de droit ». L’objectif affiché : « mener des discussions complémentaires dans les plus brefs délais ».

« Le gouvernement ne vient pas opposer des positions, ni installer des institutions dans une logique de confrontation. Il vient encourager une voie de dialogue permettant d’approfondir les échanges et de rapprocher les positions », a déclaré Cheikh Diba devant les députés. Il a assuré que cette initiative ne visait pas à « contourner le débat parlementaire », mais à rechercher « une solution juridiquement encadrée, politiquement responsable et institutionnellement constructive ».

Le président de l’Assemblée nationale, Ousmane Sonko, a donné acte de cette demande, la qualifiant de « de droit », et a renvoyé le texte en commission. Il a convoqué la conférence des présidents pour fixer un nouveau calendrier de travail. Cette décision ouvre une nouvelle séquence dans l’examen de la LFR 2026, même si la route vers un compromis reste étroite.

L’APR entre en scène cet après-midi

C’est dans ce contexte explosif que l’Alliance pour la République (APR) a annoncé une conférence de presse pour ce mercredi 28 octobre 2026, à 16 heures. La formation politique de l’ancien président Macky Sall entend ainsi « se prononcer sur ces derniers développements et préciser sa position sur la suite de la procédure parlementaire ».

Cette prise de parole intervient après le renvoi du texte en commission et le refus de PASTEF de le voter. Elle fait également suite à la conférence de presse du Premier ministre Ahmadou Alhaminou Mohamed Lô, tenue le dimanche 25 octobre sur la LFR, et aux critiques formulées par le porte-parole de l’APR, Alioune Badara Coulibaly, qui avait déjà fustigé « l’immobilisme du gouvernement face aux urgences du pays ».

Quelles issues possibles ?

À l’issue de ce renvoi en commission, plusieurs scénarios restent sur la table. Les quotidiens sénégalais évoquaient mardi trois chemins possibles : l’amendement, avec un dépôt de propositions précises par PASTEF et leur intégration par le gouvernement ; le vote bloqué, politiquement explosif ; ou le pourrissement, avec un rejet définitif de la LFR et le maintien en vigueur de la Loi de Finances initiale. Le renvoi en commission offre un sursis, mais il ne garantit en rien l’adoption du texte.

Pour l’heure, la balle est dans le camp des parlementaires et de l’Exécutif, qui doivent trouver une porte de sortie à une crise qui met à l’épreuve la cohabitation institutionnelle née des dernières élections. La conférence de presse de l’APR, cet après-midi, pourrait bien peser dans la balance. le refus de PASTEF de voter le projet en l’état et la demande de renvoi formulée par le gouvernement, la Loi de Finances Rectificative (LFR) 2026 cristallise toutes les tensions entre l’Exécutif et la majorité parlementaire. Ce mercredi 28 octobre, l’Alliance pour la République (APR) doit prendre la parole à 16 heures pour préciser sa position sur cette séquence politique inédite.

Un rejet initial qui a mis le feu aux poudres

Tout s’est noué le vendredi 23 octobre 2026. La Commission des Finances et du Contrôle budgétaire de l’Assemblée nationale a rejeté en bloc le projet de LFR 2026, porté par le ministre de l’Économie, des Finances et du Plan, Cheikh Diba. Le groupe parlementaire PASTEF, fort de ses 130 sièges sur 165, a justifié sa position par « l’insuffisance des garanties apportées au Parlement ».

Dans un communiqué publié dans la soirée du 23 octobre, PASTEF a précisé qu’il ne contestait pas « la nécessité de réviser le budget », mais que son refus résultait de « désaccords sur certains arbitrages budgétaires, les modalités de financement retenues et l’insuffisance des garanties apportées au Parlement ». Le parti d’Ousmane Sonko a également exigé un réexamen des coupes affectant les dépenses sociales, notamment dans la santé, l’éducation, la formation et l’hydraulique, ainsi que la protection du pouvoir d’achat des ménages. Cinq exigences conditionnent son soutien : les investissements sociaux, le pouvoir d’achat, la dette publique, la transparence dans la gestion des finances de l’État et des précisions sur les 120 milliards de FCFA du Projet autonome de réponse d’urgence contingente (CERP).

La manœuvre de Cheikh Diba pour désamorcer la crise

Face à ce blocage, le gouvernement a choisi la voie procédurale pour tenter de renouer le dialogue. Le mardi 27 octobre, à l’ouverture de la séance plénière initialement prévue pour le vote, le ministre Cheikh Diba a sollicité le renvoi du texte en commission.

Le ministre a invoqué l’article 84 du Règlement intérieur de l’Assemblée nationale, une disposition introduite par la loi de 2025, qui prévoit « la possibilité de présenter une motion préjudicielle au cours de la discussion générale et précise les conditions dans lesquelles le renvoi du texte en commission saisie au fond est de droit ». L’objectif affiché : « mener des discussions complémentaires dans les plus brefs délais ».

« Le gouvernement ne vient pas opposer des positions, ni installer des institutions dans une logique de confrontation. Il vient encourager une voie de dialogue permettant d’approfondir les échanges et de rapprocher les positions », a déclaré Cheikh Diba devant les députés. Il a assuré que cette initiative ne visait pas à « contourner le débat parlementaire », mais à rechercher « une solution juridiquement encadrée, politiquement responsable et institutionnellement constructive ».

Le président de l’Assemblée nationale, Ousmane Sonko, a donné acte de cette demande, la qualifiant de « de droit », et a renvoyé le texte en commission. Il a convoqué la conférence des présidents pour fixer un nouveau calendrier de travail. Cette décision ouvre une nouvelle séquence dans l’examen de la LFR 2026, même si la route vers un compromis reste étroite.

L’APR entre en scène cet après-midi

C’est dans ce contexte explosif que l’Alliance pour la République (APR) a annoncé une conférence de presse pour ce mercredi 28 octobre 2026, à 16 heures. La formation politique de l’ancien président Macky Sall entend ainsi « se prononcer sur ces derniers développements et préciser sa position sur la suite de la procédure parlementaire ».

Cette prise de parole intervient après le renvoi du texte en commission et le refus de PASTEF de le voter. Elle fait également suite à la conférence de presse du Premier ministre Ahmadou Alhaminou Mohamed Lô, tenue le dimanche 25 octobre sur la LFR, et aux critiques formulées par le porte-parole de l’APR, Alioune Badara Coulibaly, qui avait déjà fustigé « l’immobilisme du gouvernement face aux urgences du pays ».

Quelles issues possibles ?

À l’issue de ce renvoi en commission, plusieurs scénarios restent sur la table. Les quotidiens sénégalais évoquaient mardi trois chemins possibles : l’amendement, avec un dépôt de propositions précises par PASTEF et leur intégration par le gouvernement ; le vote bloqué, politiquement explosif ; ou le pourrissement, avec un rejet définitif de la LFR et le maintien en vigueur de la Loi de Finances initiale. Le renvoi en commission offre un sursis, mais il ne garantit en rien l’adoption du texte.

Pour l’heure, la balle est dans le camp des parlementaires et de l’Exécutif, qui doivent trouver une porte de sortie à une crise qui met à l’épreuve la cohabitation institutionnelle née des dernières élections. La conférence de presse de l’APR, cet après-midi, pourrait bien peser dans la balance.