Sénégal : la Commission des finances rejette la LFR 2026, la plénière reportée au 27 octobre

La Commission des finances et du contrôle budgétaire de l’Assemblée nationale a rejeté, vendredi 23 octobre 2026, le projet de loi de finances rectificative (LFR) 2026. Le texte, porté par le ministre de l’Économie Cheikh Diba et le ministre chargé du Budget Bassirou Sarr, n’a pas obtenu de consensus en raison de profonds désaccords avec la majorité parlementaire Pastef-Les Patriotes. La séance plénière, initialement prévue le jour même, a été reportée au mardi 27 octobre à 10 heures.

Un rejet sans appel

La commission, présidée par Alphonse Mané Sambou, a écarté l’ensemble du texte ainsi que les deux amendements présentés par le gouvernement. Ce rejet intervient après plusieurs jours de discussions qui n’ont pas permis de dégager un « consensus global et solide » entre l’exécutif et les députés. Le groupe Pastef a justifié sa position en estimant que l’Assemblée nationale « n’est pas une chambre d’enregistrement » et qu’elle doit disposer de toutes les informations nécessaires à l’exercice de ses responsabilités.

Les deux points de blocage majeurs

Le premier motif de crispation porte sur la réduction des subventions aux produits pétroliers et à l’électricité. Selon les chiffres avancés par Ousmane Sonko, l’enveloppe consacrée aux subventions pétrolières passerait de 790 à 552 milliards de francs CFA, soit un recul d’environ 30 %. Les députés redoutent une répercussion mécanique sur les prix supportés par les ménages et les entreprises.

Le second point de tension concerne l’encadrement légal des fonds spéciaux de la présidence de la République. Ousmane Sonko a exigé que cette question soit traitée avant toute adoption du texte. Le groupe Pastef réclame un renforcement de la traçabilité et du contrôle de ces fonds, selon des modalités adaptées à leur nature.

Cinq conditions posées à l’exécutif

Dans un communiqué daté du 23 octobre, Pastef-Les Patriotes a conditionné son vote à cinq exigences : préserver l’investissement public et les priorités sociales, protéger le pouvoir d’achat en accompagnant toute baisse des subventions d’une réduction de la fiscalité pétrolière, garantir la transparence sur les 120 milliards FCFA du Projet autonome de réponse d’urgence contingente (CERP), réduire le train de vie de l’État et encadrer les fonds spéciaux, et enfin garantir la sincérité budgétaire et la transparence sur la dette.

Un calendrier sous tension

Ce blocage s’inscrit dans le sillage de l’accord conclu le 1er septembre entre Dakar et le Fonds monétaire international (FMI) pour un financement de 2,2 milliards de dollars sur 36 mois. La LFR doit intégrer des mesures fiscales négociées avec le FMI, conditions préalables au programme. Le président Bassirou Diomaye Faye avait lui-même demandé, dans une lettre du 2 octobre, l’inscription en priorité du texte à l’ordre du jour, convaincu que la majorité finirait par le valider.

Les députés se retrouvent donc le 27 octobre pour une plénière décisive. D’ici là, le groupe Pastef s’est dit « disposé à échanger avec l’exécutif » sur ses cinq conditions, laissant ouverte la possibilité d’un compromis de dernière minute.