Sénégal : la crise budgétaire s’invite au sommet de l’État, l’APR dénonce une « cacophonie »

– Les tensions autour de la loi de finances rectificative (LFR) pour l’exercice 2026 ont pris une tournure ouvertement politique cette semaine. Ce mercredi 28 octobre, l’Alliance pour la République (APR), le parti de l’ancien président Macky Sall, a tenu une conférence de presse très attendue pour dénoncer la gestion des finances publiques par le pouvoir en place. Cette sortie médiatique intervient dans un contexte de blocage parlementaire persistant, révélant des fractures au sein même de la majorité et menaçant un accord crucial avec le Fonds monétaire international (FMI).

Une sortie offensive de l’APR

Devant la presse, les responsables de l’APR n’ont pas mâché leurs mots. Ils ont dressé un tableau sombre de la situation économique et sociale du pays, dénonçant pêle-mêle « la faillite totale du régime » et une « dégradation économique » sans précédent. Le cœur de leur réquisitoire s’est concentré sur les chiffres de la LFR, qu’ils jugent « particulièrement alarmants ».

Selon les données citées par le parti, les recettes budgétaires sont revues à la baisse de 340,1 milliards de FCFA, tandis que les dépenses augmentent de 150 milliards. Plus préoccupant encore, le déficit budgétaire devrait s'envoler, passant de 5,4 % à 7,6 % du PIB, et les prévisions de croissance être ramenées de 5 % à 2,7 %. L’APR a également souligné l’explosion du besoin brut de financement de l’État, qui atteint 6 774,2 milliards de FCFA, dont plus de 4 500 milliards pour le seul service de la dette. Pour le parti de Macky Sall, ces indicateurs traduisent une « crise de cohérence » au sommet d’une majorité incapable de s’accorder sur un projet commun, et ils exigent des comptes sur « l’exécution des projets inscrits dans les lois de finances ».

Un blocage parlementaire révélateur de divisions

Cette charge politique fait écho à une situation institutionnelle inédite. Le projet de LFR a été rejeté en commission par le groupe majoritaire Pastef-Les Patriotes, avant d’être finalement renvoyé devant la Commission des finances le 27 octobre, à la demande du gouvernement, afin de poursuivre les discussions. Ce rejet, bien qu’il émane de la majorité, illustre les profondes divergences qui minent la coalition au pouvoir. Le Pastef avait conditionné son vote à « cinq conditions préalables », dont la transparence budgétaire et la sincérité des comptes publics.

Face à ce blocage, l’exécutif a tenté de reprendre la main. Le ministre des Finances, Cheikh Diba, a plaidé pour un renvoi en commission afin de « rechercher une issue constructive » et d’« éviter que les divergences ne conduisent à un blocage ». Le Premier ministre, Ahmadou Al Aminou Mohamed Lo, avait lui-même exhorté l’opposition et sa propre majorité à ne pas « paralyser le pays », rappelant les lourdes conséquences d’un échec. Un rejet définitif de la LFR priverait le gouvernement d’une marge de manœuvre budgétaire essentielle pour l’exercice 2026.

L’ombre du FMI et de la dette

Au-delà des joutes politiques, l’enjeu de cette LFR est vital pour l’économie sénégalaise. L’adoption de ce budget révisé est une condition sine qua non pour la conclusion d’un nouveau programme de soutien du FMI, estimé à 2,2 milliards de dollars sur 36 mois. Le pays, dont la dette publique a atteint 132 % du PIB fin 2024, a un besoin urgent de ce plan de sauvetage pour stabiliser ses finances. Les marchés financiers observent d’ailleurs la situation avec attention : le taux de rendement des obligations sénégalaises à cinq ans a grimpé de 42 points de base pour atteindre 8,24 % lors de la dernière adjudication régionale, signe d’une défiance croissante des investisseurs.

Le chef de l’État hausse le ton

Conscient de la gravité de la situation, le président Bassirou Diomaye Faye a profité du Conseil des ministres du 28 octobre pour adresser des instructions fermes à son gouvernement. Il a demandé au Premier ministre de prendre « toutes les dispositions juridiques idoines et mesures adéquates » pour assurer la « continuité de l’action publique » et la mise en œuvre systématique des politiques et projets inscrits dans la LFR 2026 et la loi de finances 2027. Le chef de l’État a insisté sur la nécessité d’accélérer la relance économique, l’apurement de la dette intérieure et la reprise des chantiers à l’arrêt, tout en appelant à un dialogue social responsable pour apaiser les tensions.

À trois jours de l’ouverture des Jeux Olympiques de la Jeunesse (JOJ) Dakar 2026, prévue le 31 octobre, le président Faye a également appelé à l’unité nationale, souhaitant que le Sénégal offre au monde l’image d’un pays rassemblé. Un appel à l’unité qui résonne de manière particulière alors que le paysage politique semble plus fracturé que jamais et que l’issue du feuilleton budgétaire reste, à ce jour, incertaine.