Israël : les législatives débouchent sur une impasse, aucun camp n'atteint la majorité

Les projections de sortie des urnes donnent le bloc de l'opposition mené par Gadi Eisenkot à 52-53 sièges, contre 50 pour la coalition de Benyamin Netanyahou. Aucun camp n'atteint la majorité de 61 sièges, suggérant une impasse parlementaire. Les partis arabes, crédités d'un nombre record de 17 à 18 sièges, s'imposent comme faiseurs de rois.

Les élections législatives israéliennes du 27 octobre 2026, les premières depuis les attaques du 7 octobre 2023, se sont achevées sur un verdict serré et inconclusif. Selon les sondages de sortie des urnes publiés par les principales chaînes de télévision israéliennes, le « bloc du changement » conduit par le centriste Gadi Eisenkot, ancien chef d'état-major de l'armée, obtiendrait entre 52 et 53 sièges sur les 120 que compte la Knesset . Face à lui, la coalition sortante du Premier ministre Benyamin Netanyahou recueillerait 50 sièges . Aucun des deux camps n'atteint donc le seuil de 61 sièges nécessaire pour former une majorité gouvernementale.

Le Likoud de Benyamin Netanyahou reste toutefois le premier parti individuel du pays, avec 24 à 25 sièges selon les estimations, devant le parti Yashar de Gadi Eisenkot, crédité de 21 à 23 sièges . Mais l'arithmétique parlementaire est implacable : le bloc de droite et des partis religieux dirigé par le Premier ministre sortant ne dispose pas des réserves nécessaires pour élargir sa base, plusieurs petites formations de droite n'ayant pas franchi le seuil électoral de 3,25 % .

Les partis arabes en position de force

La véritable surprise de ce scrutin réside dans la performance des partis arabes israéliens. Les deux listes, Raam (Liste arabe unie, islamiste modérée) et la Liste unifiée (gauche), obtiendraient ensemble 17 à 18 sièges, un record historique . Cette poussée s'explique par une mobilisation exceptionnelle de la minorité arabe, qui représente environ 20 % de la population israélienne.

Ces sièges font des formations arabes des faiseurs de rois potentiels. Mansour Abbas, le chef de Raam, s'est dit prêt à travailler avec le bloc de Gadi Eisenkot . La Liste unifiée a pour sa part proposé de fournir un « filet de sécurité » à toute coalition qui écarterait Benyamin Netanyahou du pouvoir . Mais Gadi Eisenkot et ses alliés se sont montrés réticents pendant la campagne à envisager publiquement une telle alliance, en raison de l'hostilité d'une large partie de l'électorat juif à toute coopération avec les partis arabes . Benyamin Netanyahou a d'ailleurs axé sa campagne sur ce thème, présentant une telle alliance comme une menace pour la survie de l'État d'Israël .

Deux hommes, deux lectures du résultat

Dans la nuit, les deux rivaux ont revendiqué une position de force. « Nous devons mettre en place un gouvernement de droite fort », a déclaré Benyamin Netanyahou, appelant « la majorité juive et sioniste à se ressaisir et à s'unir » . De son côté, Gadi Eisenkot a estimé que « le peuple a choisi le changement » et promis de « tout faire pour former un gouvernement » . Le chef de l'opposition a qualifié les résultats de « complète bocciatura » pour le Premier ministre sortant, tandis que Yaïr Lapid, autre figure de l'opposition, a parlé d'une « défaite écrasante » pour le camp Netanyahou .

La participation a atteint 77,7 %, un niveau jamais vu depuis 1999, signe de l'importance accordée par les Israéliens à ce scrutin . Les résultats définitifs sont attendus dans les prochains jours, la Commission électorale devant publier les chiffres officiels le 4 novembre .

Quatre scénarios pour sortir de l'impasse

Plusieurs issues sont envisageables. La première est la formation d'une coalition : après la publication des résultats officiels, le président Isaac Herzog désignera le candidat le mieux placé pour réunir au moins 61 députés. Les négociations s'annoncent longues et ardues ; en 2022, il avait fallu 58 jours à Benyamin Netanyahou pour bâtir sa majorité .

La deuxième hypothèse est celle d'un gouvernement minoritaire, qui s'appuierait sur le soutien ponctuel de députés arabes ou d'autres formations. Mais cette option se heurte aux mêmes réticences politiques .

Troisième possibilité, un gouvernement d'union nationale entre le Likoud et le camp Eisenkot, excluant les partis arabes et ultra-orthodoxes. Un sondage publié mi-octobre indiquait que 55 % des Israéliens préféreraient cette solution à de nouvelles élections en cas d'absence de majorité claire . Ce scénario a un précédent : en 2020, Benyamin Netanyahou et Benny Gantz avaient conclu un accord de rotation à la tête du gouvernement, qui s'était toutefois disloqué au bout d'un an .

Enfin, si aucun candidat ne parvient à former un gouvernement, le pays devra retourner aux urnes. Israël a connu quatre élections entre avril 2019 et mars 2021 en raison de l'incapacité des responsables politiques à bâtir une coalition durable . Le candidat désigné par le président disposera en principe de 28 jours pour former une coalition, avec une prolongation possible de 14 jours .

L'issue de ce scrutin est observée bien au-delà des frontières israéliennes. Le pays fait face à des critiques internationales croissantes sur la conduite de la guerre à Gaza et à une explosion de violences en Cisjordanie occupée. Benyamin Netanyahou a par ailleurs multiplié ces derniers jours les menaces d'une nouvelle campagne militaire contre l'Iran, faisant planer une incertitude supplémentaire sur la stabilité régionale .