Sénégal : le Premier ministre appelle au dialogue après le rejet du budget rectificatif, bras de fer avec l’Assemblée nationale

Le Premier ministre Ahmadou Al Aminou Lô a proposé, dimanche 25 octobre 2026, une rencontre avec le président de l’Assemblée nationale, Ousmane Sonko, pour tenter de dénouer la crise autour de la loi de finances rectificative (LFR) 2026. Le texte, rejeté en commission des finances deux jours plus tôt, doit être examiné en séance plénière le mardi 27 octobre.

La déclaration du chef du gouvernement est venue clore un week-end de tensions institutionnelles. Vendredi 23 octobre, la Commission des finances et du contrôle budgétaire de l’Assemblée nationale a rejeté le projet de loi de finances rectificative pour 2026, ainsi que deux amendements présentés par l’exécutif. Ce rejet est intervenu après plusieurs jours de discussions infructueuses entre le gouvernement et les députés du groupe majoritaire Pastef-Les Patriotes, sans qu’un accord global ne soit trouvé sur les arbitrages budgétaires.

Une main tendue sous conditions

Lors d’une conférence de presse tenue à Dakar le dimanche 25 octobre, Ahmadou Al Aminou Lô s’est dit prêt à se rendre dès le lendemain, lundi 26 octobre, à l’Assemblée nationale pour rencontrer Ousmane Sonko, accompagné du ministre des Finances et des membres du gouvernement concernés. L’objectif affiché : trouver un compromis avant l’examen du texte en séance plénière, prévu le mardi 27 octobre à 10 heures.

Le Premier ministre a toutefois posé un cadre clair à cette ouverture. Il a invité les députés opposés au projet à présenter des amendements précis et chiffrés, distinguant le droit légitime du Parlement à modifier le texte de ce qu’il qualifie d’« obstruction ». « Il y a une différence entre l’obstruction du travail du Gouvernement et l’amendement. Ce que nous voyons, c’est de l’obstruction… Ne punissez pas le peuple. Présentez vos amendements », a-t-il déclaré, invoquant l’article 82 de la Constitution qui reconnaît aux députés le droit d’amender.

Malgré ce ton ferme, le chef du gouvernement a adressé un message d’apaisement à son prédécesseur devenu président de l’Assemblée : « Nous ne sommes pas des ennemis. Nous ne sommes pas des adversaires. L’exécutif et le législatif doivent dialoguer ». Il a également écarté l’idée d’un débat télévisé avec Ousmane Sonko, estimant que la discussion devait se dérouler dans le cadre institutionnel de l’Assemblée nationale.

Les raisons d’un ajustement budgétaire contesté

Pour justifier les ajustements prévus dans la LFR 2026, Ahmadou Al Aminou Lô a avancé des arguments économiques. Le projet de loi vise à faire face à une baisse de 340 milliards de francs CFA (environ 581 millions de dollars) des recettes attendues, combinée à une augmentation de 540 milliards de francs CFA des charges et des besoins de financement, notamment pour les subventions énergétiques, la défense et la sécurité.

Le texte prévoit en conséquence une réduction de 555 milliards de francs CFA des crédits de paiement destinés aux investissements publics. Selon le Premier ministre, les autorisations d’engagement sont maintenues, mais certains décaissements doivent être reportés en raison de retards dans les études ou de difficultés de financement. Le gouvernement prévoit également d’allouer 300 milliards de francs CFA pour commencer à apurer des arriérés de paiement estimés à 1 956 milliards de francs CFA, notamment au bénéfice des entreprises du bâtiment et des travaux publics.

La riposte de Pastef

La réponse de Pastef ne s’est pas fait attendre. Une heure après la conférence de presse du Premier ministre, le parti majoritaire a tenu son propre point de presse à la Résidence Serigne Abass Sall. Le député Amadou Ba a demandé à Ahmadou Al Aminou Lô de « se concentrer sur l’essentiel » et de cesser ses « menaces », l’invitant à rendre public tout dossier qu’il détiendrait contre Ousmane Sonko.

Sur le fond, Pastef affirme ne pas contester le principe même d’une révision du budget, mais refuse le texte en l’état. Le parti réclame la préservation de l’investissement public, la protection du pouvoir d’achat, des explications sur certains financements d’urgence, une rationalisation plus rapide du secteur parapublic et davantage de transparence sur les comptes publics. El Malick Ndiaye a précisé que les députés ne refusaient pas le dialogue, mais exigeaient des mécanismes vérifiables pour protéger les investissements et les dépenses sociales. Pastef critique également le calendrier : le gouvernement, selon lui, disposait de plusieurs semaines depuis la transmission du texte à l’Assemblée le 18 septembre pour organiser une concertation approfondie, et a attendu les derniers jours avant la plénière pour proposer une rencontre.

Un bras de fer aux racines plus profondes

Ce conflit budgétaire s’inscrit dans un contexte de rupture politique profonde au sommet de l’État sénégalais. Le limogeage d’Ousmane Sonko de son poste de Premier ministre fin mai 2026, suivi de son élection à la présidence de l’Assemblée nationale et du refus de Pastef d’intégrer le gouvernement d’Ahmadou Al Aminou Lô, a consacré la fin du binôme « Sonko mooy Diomaye ». Les deux anciens compagnons politiques sont désormais des adversaires, et l’équilibre institutionnel entre l’exécutif et le législatif se trouve au cœur des interrogations.

Pastef dispose de 130 sièges sur 165 à l’Assemblée nationale, ce qui rend son vote déterminant. Le rejet en commission ne met pas automatiquement fin au processus : le projet doit encore être examiné en plénière, où des amendements peuvent être défendus.

Un enjeu qui dépasse la confrontation

La rencontre annoncée pour lundi n’aura d’effet que si elle aboutit à des modifications identifiables : montants rétablis, dépenses reportées, sources de financement et calendrier d’exécution. À ce stade, les deux camps se disent disponibles, mais se renvoient la responsabilité du retard. Pour les Sénégalais, l’enjeu dépasse largement la confrontation entre la Primature et l’Assemblée : il concerne la continuité des politiques publiques, la protection du pouvoir d’achat et la capacité des institutions à résoudre un désaccord budgétaire par des procédures lisibles. La séance plénière du mardi 27 octobre dira si l’ouverture affichée débouche sur un compromis ou confirme la rupture entre les deux pôles du pouvoir.